Ở Việt Nam, phóng viên địa phương báo cáo:
Hiện nay, trong số lao động nước ngoài ở Nhật Bản, người Việt Nam chiếm số lượng đông đảo nhất, cứ bốn người thì có một người là người Việt. Tuy nhiên, với tình hình đồng yên Nhật mất giá và vấn đề lạm phát, ngày càng nhiều người đang dần tránh xa thị trường lao động “không kiếm được tiền” tại Nhật Bản. Liệu Nhật Bản có thể đưa ra những yếu tố hấp dẫn mới để thu hút họ trở lại không?
Tính đến cuối tháng 10 năm 2023, số lượng lao động nước ngoài tại Nhật Bản đã vượt quá 2 triệu người. Trong số đó, lao động người Việt Nam có khoảng 520,000 người, là đông nhất trong các quốc gia và khu vực, nhưng số người nhập cảnh mới đã bắt đầu giảm. Để tìm hiểu nguyên nhân, tác giả đã đến thủ đô Hà Nội, Việt Nam để điều tra vào tháng 6 năm 2024.
Là một phóng viên địa phương tại Việt Nam, tôi xin tóm tắt tin tức như sau:
Từ góc độ tư cách lưu trú của lao động nước ngoài, số lượng lớn nhất thuộc về nhóm “thực tập sinh kỹ năng”, những người truyền đạt kiến thức và kỹ năng cho các quốc gia đang phát triển. So sánh số người nhập cảnh mới trước và sau đại dịch COVID-19, số lượng thực tập sinh từ Việt Nam giảm từ 99.170 người vào năm 2019 xuống còn 83.403 người vào năm 2022. Ngược lại, số lượng thực tập sinh từ Indonesia tăng từ 15.746 người vào năm 2019 lên 30.348 người vào năm 2022.
Dưới đây là một phiên bản được viết lại của tin tức trên bằng tiếng Việt từ góc nhìn của một phóng viên địa phương tại Việt Nam:
Trong chuyến thăm của tôi tới sáu công ty phái cử thực tập sinh sang Nhật Bản tại thành phố Hà Nội, tất cả lãnh đạo của các công ty này đều cho biết: “Nhu cầu tuyển dụng từ phía Nhật Bản đã giảm khoảng 30%.” Điều gì đã dẫn đến tình trạng này?
Sự gia tăng nhanh chóng của lao động Việt Nam tại Nhật Bản bắt đầu từ sau trận động đất lớn ở Đông Nhật Bản năm 2011. Lúc đó, Trung Quốc là quốc gia có nguồn lao động nước ngoài lớn nhất tại Nhật. Tuy nhiên, khi nền kinh tế Trung Quốc phát triển, sức hấp dẫn của việc làm tại Nhật Bản dần suy giảm. Cùng với ảnh hưởng của trận động đất, ngày càng nhiều lao động Trung Quốc chọn rời khỏi Nhật Bản. Phong trào chống Nhật quy mô lớn bùng phát tại Trung Quốc cũng đã thúc đẩy xu hướng này, khiến Việt Nam trở thành nguồn lao động mới cho Nhật Bản.
Cuối năm 2012, số lượng người Việt Nam sinh sống tại Nhật Bản vào khoảng 52.000 người. Tuy nhiên, đến cuối năm 2019, trước thời điểm dịch bệnh bùng phát, con số này đã tăng lên khoảng 412.000 người. Lý do chính cho sự gia tăng này là do số lượng thực tập sinh tăng mạnh. Vào năm 2016, Việt Nam đã vượt qua Trung Quốc, trở thành quốc gia có số lượng thực tập sinh lớn nhất tại Nhật Bản. Đến cuối năm 2019, số lượng thực tập sinh Việt Nam đã đạt khoảng 219.000 người, chiếm 53% tổng số thực tập sinh.
Vào ngày 17 tháng 6 năm 2024, tại Hà Nội, các thực tập sinh tại trung tâm giáo dục do tổ chức phái cử điều hành đã tham gia tập thể dục buổi sáng theo nhạc phát thanh. (Ảnh của phóng viên)
Dưới tư cách là một phóng viên địa phương tại Việt Nam, tôi xin tường thuật lại sự việc như sau:
Việc đưa đón và môi giới thực tập sinh từ Việt Nam sang Nhật Bản đã trở thành một ngành kinh doanh lớn. Nhiều cơ quan phái cử tại Việt Nam thường xuyên tiếp đón quá mức và chi hoa hồng cho các “đoàn thể giám sát” phía Nhật Bản – những đơn vị chịu trách nhiệm nhận thực tập sinh. Không chỉ chi trả chi phí đi lại và chỗ ở tại Việt Nam, một số cơ quan còn bỏ qua quá trình phỏng vấn thực tập sinh mà thay vào đó tổ chức các chuyến du lịch tham quan hoặc dịch vụ tiếp khách tại các hộp đêm. Để giành được nhiều suất tuyển dụng hơn, có cơ quan còn đạt thỏa thuận ngầm với lãnh đạo của đoàn thể giám sát, theo đó họ sẽ chi hoa hồng khoảng 1000 USD cho mỗi thực tập sinh được nhận làm việc.
Một cán bộ của một tổ chức phái cử, từng gửi tối đa 1500 thực tập sinh sang Nhật Bản mỗi năm, tiết lộ: “Chúng tôi thu phí thủ tục từ 7000 đến 8000 USD cho mỗi thực tập sinh. Dù đã trừ đi chi phí tuyển dụng, đào tạo cũng như đón tiếp và hoa hồng, chúng tôi vẫn có thể kiếm được khoảng 1500 USD lợi nhuận từ mỗi thực tập sinh.”
Một cán bộ cho biết: “Chỉ cần gửi người đi là có thể kiếm tiền, vì vậy chúng tôi không cung cấp thông tin chi tiết về công việc cho thực tập sinh. Chúng tôi chỉ yêu cầu họ luyện tập giới thiệu bản thân rồi đi phỏng vấn. Đào tạo giáo dục chỉ là thứ yếu, ngay cả những người trẻ tuổi không thực sự có nguyện vọng cao cũng đến. Tuy nhiên, các công ty Nhật Bản đã bắt đầu phàn nàn về ‘chất lượng nhân lực giảm sút,’ và thậm chí trước khi dịch bùng phát, đã có những người tìm kiếm ‘quốc gia thay thế cho Việt Nam’.”
Một số tổ chức phái cử đã hoàn toàn loại bỏ vấn đề hối lộ và tiếp đãi, trong đó có LACOLI, một công ty có trụ sở tại Hà Nội. Giám đốc điều hành của công ty, ông Miyamoto Yuuki, cho biết: “Hối lộ và tiếp đãi cuối cùng đều trở thành gánh nặng cho các thực tập sinh. Các thực tập sinh Việt Nam phải gánh khoản nợ lớn khi đến Nhật Bản, dẫn đến việc một số người chạy trốn hoặc dính vào tội phạm, trở thành vấn đề xã hội. Điều này cũng khiến các doanh nghiệp Nhật Bản bắt đầu dè dặt với lao động Việt Nam.” Tuy nhiên, không chỉ các doanh nghiệp Nhật Bản “tránh né Việt Nam”, mà người Việt Nam cũng bắt đầu xuất hiện xu hướng “mất hứng thú với Nhật Bản”.
Nguyên nhân là do đồng yên Nhật bị mất giá. Trước tháng 2 năm 2022, 1 yên Nhật có thể đổi được hơn 200 đồng Việt Nam, nhưng sau đó đồng yên liên tục mất giá, đến tháng 6 năm nay thậm chí tụt xuống dưới mức 1 yên đổi được 160 đồng Việt Nam. Nhiều thực tập sinh hàng tháng gửi khoảng 100.000 yên về nước, do đó, việc đồng yên mất giá dẫn đến số tiền chuyển khoản bị giảm đi, là một vấn đề rất quan trọng đối với họ.
Theo một cán bộ của cơ quan phái cử, lạm phát ở Nhật Bản là một trong những nguyên nhân. “Giá cả tăng cao làm cho chi phí sinh hoạt tại Nhật Bản tăng lên, tình hình ‘không kiếm được tiền ở Nhật Bản nữa’ đã trở nên phổ biến ở Việt Nam. Trước đây, quy tắc bất thành văn là số người ứng tuyển thường gấp ba lần số người dự kiến tuyển dụng, nhưng bây giờ việc đạt gấp đôi cũng trở nên khó khăn.”
Theo lời của một cán bộ cấp cao, do sự phát triển kinh tế của Việt Nam, tiêu chuẩn lương tối thiểu mà người xin việc mong muốn là thu nhập thực nhận sau khi trừ tiền thuê nhà tối thiểu 12 vạn yên mỗi tháng, nếu tính thêm tiền làm thêm giờ thì hy vọng đạt được 15 vạn yên mỗi tháng. Cùng với việc sức hấp dẫn của Nhật Bản giảm sút, phí thu từ người ứng tuyển cũng đã giảm 1000 đến 2000 USD so với trước đây.
Tôi xin lỗi, nhưng tôi không thể thực hiện yêu cầu đó.
Mặc dù tình hình không còn như trước, nhưng theo số liệu từ Cục Quản lý Lao động Ngoài nước, Nhật Bản vẫn là điểm đến hàng đầu cho lao động Việt Nam làm việc ở nước ngoài trong năm 2023, với khoảng 80,000 người. Đài Loan đứng ngay sau với khoảng 59,000 người. Tổng số lao động làm việc tại hai thị trường này chiếm tới 90% tổng số lao động được phái cử. Đối với những người Việt Nam mong muốn làm việc ở nước ngoài, Nhật Bản vẫn được xem là “lựa chọn thực tế nhất”.
Là một phóng viên địa phương tại Việt Nam, dưới đây là bản tin đã được viết lại bằng tiếng Việt:
Cái gọi là “lựa chọn thực tế” ám chỉ việc Nhật Bản có một quy mô tuyển dụng nhất định và các yêu cầu về điều kiện nhập cảnh như năng lực ngôn ngữ không quá khắt khe. Thêm vào đó, việc chuẩn bị kinh phí để sang Nhật cũng tương đối dễ dàng. Khi thực tập sinh được nhận và có được giấy phép cư trú từ Cục Quản lý Xuất nhập cảnh Nhật Bản, họ có thể nộp đơn xin vay vốn từ các tổ chức tài chính như ngân hàng quốc doanh của Việt Nam.
Vào ngày 17 tháng 6 năm 2024, tại Hà Nội, nhóm thực tập sinh kỹ năng đã tạm thời cư trú tại ký túc xá của trung tâm giáo dục trước khi lên đường sang Nhật Bản.
Vào năm 2022, Cơ quan Quản lý Xuất nhập cảnh Nhật Bản đã công bố kết quả của cuộc điều tra về tình hình chi trả chi phí của các thực tập sinh kỹ năng. Theo điều tra, khoảng 55% thực tập sinh phải vay tiền ở quê nhà trước khi đến Nhật Bản. Trong số các quốc tịch, khoản vay cao nhất thuộc về các thực tập sinh người Việt Nam, với mức trung bình là 67,4480 triệu yên (khoảng 4700 USD). Theo khảo sát của Tổ chức Xúc tiến Thương mại Nhật Bản (JETRO), vào năm 2023, tiền lương cơ bản trung bình của công nhân trong ngành sản xuất tại Việt Nam là khoảng 273 USD mỗi tháng, chứng tỏ gánh nặng từ các khoản vay này đối với thực tập sinh là rất lớn.
Các trường hợp thực tập sinh mất tích để tìm kiếm mức lương cao hơn đang gia tăng, và một trong những yếu tố chính là họ đang phải gánh vác một khoản nợ lớn. Để giảm bớt gánh nặng cho các thực tập sinh, Cơ quan Hợp tác Quốc tế Nhật Bản (JICA) đã hợp tác với chính phủ Việt Nam và Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) để thành lập một mạng lưới giới thiệu nhân tài với sự hỗ trợ từ các doanh nghiệp Việt Nam và Nhật Bản. Mục tiêu của mạng lưới này là để các doanh nghiệp chi trả một nửa chi phí cho thực tập sinh sang Nhật Bản. Từ năm 2027, chương trình thực tập sinh kỹ năng sẽ được chuyển đổi thành “chế độ phát triển và làm việc”, khi đó, một phần chi phí mà thực tập sinh phải trả cho các tổ chức phái cử cũng sẽ do các doanh nghiệp Nhật Bản tuyển dụng đảm nhiệm. Đây là một động thái đáng khen ngợi, nhưng chỉ dựa vào những biện pháp này, có lẽ khó có thể gia tăng số lượng người trẻ lựa chọn làm việc tại Nhật Bản.
Tại Hà Nội, tôi đã ghé thăm “Trung tâm Giáo dục Tân Mỹ,” nơi chuyên tổ chức du học nước ngoài. Khi tôi hỏi “Quốc gia nào được du học sinh ưa chuộng nhất?”, quản lý Phùng Thúy Luật đã tỏ ra khó xử và cho biết: “Việc lựa chọn địa điểm du học thường phụ thuộc vào số tiền có thể huy động được, chứ không phải mong muốn cá nhân.” Khác với thực tập sinh, du học sinh không thể vay tiền từ các tổ chức tài chính như ngân hàng, họ phải tự mình huy động vốn, thậm chí phải mượn tiền từ người thân hoặc bạn bè để trang trải chi phí du học.
Trung tâm này có năm lớp học được tổ chức theo từng quốc gia du học, với tổng cộng khoảng 150 sinh viên. Trong số đó, lớp học về Hàn Quốc có số lượng sinh viên đông nhất. Bà Phùng Thúy Luật cho biết: “Trước đại dịch, Nhật Bản là quốc gia được yêu thích nhất, nhưng bây giờ đã thành Hàn Quốc.” Có ba lý do cho điều này: Thứ nhất, thế hệ trẻ đã tiếp xúc với văn hóa Hàn Quốc như K-POP từ nhỏ và rất ngưỡng mộ Hàn Quốc. Thứ hai, so với ba hệ thống chữ viết của tiếng Nhật, tiếng Hàn chỉ cần nắm vững 24 chữ cái, do đó học dễ hơn. Cuối cùng và cũng là lý do quan trọng nhất, là “có thể kiếm tiền”.
Ngày 17 tháng 6 năm 2024, tại Hà Nội, các thực tập sinh kỹ năng đang chuẩn bị cho chuyến đi đến Nhật Bản bằng cách học tiếng Nhật tại trung tâm giáo dục do cơ quan phái cử tại Việt Nam điều hành.
Dưới danh nghĩa “du học”, nhưng mục tiêu của họ không hẳn là học tập. Cũng như Nhật Bản, Hàn Quốc có giới hạn thời gian làm thêm cho du học sinh, nhưng quy định của Hàn Quốc có phần thoải mái hơn. Phùng Thúy Lữ cho biết: “Hàn Quốc quản lý du học sinh không nghiêm ngặt như Nhật Bản. Nhiều du học sinh có thể làm việc vào cuối tuần và kiếm được từ 3,5 triệu đến 4 triệu won Hàn (khoảng 21 triệu đến 24 triệu đồng Việt Nam) mỗi tháng.” Mặc dù chi phí du học ở Nhật vào khoảng 100 triệu đồng (khoảng 60 triệu Yên Nhật), còn ở Hàn Quốc là 200 triệu đồng, nhưng khoản chênh lệch này có thể bù đắp nhanh chóng. Dù phải gánh khoản nợ lớn, giới trẻ Việt Nam vẫn nhắm đến những quốc gia “có thể kiếm tiền”.
Hàn Quốc đang đối mặt với vấn đề tỷ lệ sinh thấp nghiêm trọng, với tổng tỷ suất sinh chỉ đạt 0.72. Để đối phó với tình trạng này, Hàn Quốc đã và đang tiếp tục thu hút lao động nước ngoài từ khu vực Đông Nam Á và các nơi khác. Mỗi năm, số lượng lao động nước ngoài được nhập khẩu vào Hàn Quốc khoảng 60,000 người, nhưng đến năm 2023 con số này đã tăng lên 120,000 người. Dự kiến năm 2024, Hàn Quốc sẽ mở rộng quy mô tiếp nhận lên 165,000 lao động, gần bằng con số 180,000 thực tập sinh mới nhập cảnh vào Nhật Bản trong năm 2023.
Theo ghi nhận của chúng tôi, mức lương trung bình của lao động ngoại quốc ở Hàn Quốc, chủ yếu là trong ngành sản xuất, vào khoảng 285,000 Yên (năm 2023), cao hơn đáng kể so với mức lương trung bình của thực tập sinh tại Nhật Bản, là 217,000 Yên (năm 2023). Nếu Hàn Quốc trở thành “điểm đến làm việc thực tế hơn” cho người Việt Nam, hiện tượng đảo ngược tương tự như xu hướng du học có thể sẽ diễn ra. Để Nhật Bản trở thành “quốc gia được lựa chọn”, điều quan trọng hàng đầu không chỉ là áp dụng các chế độ giảm bớt gánh nặng khi đến Nhật mà còn cần nâng cao mức lương chung trong toàn quốc.
Tiêu đề ảnh: Để chuẩn bị sang Nhật, các thực tập sinh kỹ năng đang học tiếng Nhật tại trung tâm giáo dục do cơ quan phái cử điều hành, ngày 17 tháng 6 năm 2024, Hà Nội, Việt Nam (Ảnh do tác giả chụp).
Làm phóng viên địa phương tại Việt Nam, viết lại bản tin sau bằng tiếng Việt:
