TANDA, tổ chức công việc hàng ngày, lực lượng cảnh sát thường xuyên phải đối mặt với những người say rượu hoặc không có lý trí. Các hành vi như thể hiện thái độ thách thức bằng cách giơ ngón tay giữa hoặc lời lẽ xúc phạm, chế giễu các viên chức là khá phổ biến. Tòa án Hiến pháp đã đưa ra phán quyết rằng chỉ khi các hành vi này “ảnh hưởng đến khả năng thi hành công vụ” của các quan chức thì mới được coi là tội “lăng mạ công chức”. Tuy nhiên, với vô số tình huống hành xử không theo quy tắc xã hội, việc phân biệt điều gì cấu thành tội lăng mạ trở nên khó khăn. Do đó, trong tương lai công việc tuần tra của cảnh sát sẽ gặp nhiều khó khăn hơn. Đối với các công tố viên trong quá trình điều tra và các thẩm phán khi xét xử để xác định hành vi có phạm tội hay không cũng sẽ trở nên phức tạp hơn.
Tòa án Hiến pháp cho biết không phải tất cả các hành vi xúc phạm công chức, như lời chế giễu hoặc giễu cợt bằng miệng, đều sẽ gây trở ngại cho việc thực hiện công vụ. Những lời phàn nàn bằng miệng đơn thuần hoặc sự xúc phạm bằng lời nói xuất phát từ phản ứng tức thì của cảm xúc, mặc dù có thể khiến công chức cảm thấy bất mãn hoặc áp lực tâm lí, nhưng thông thường không gây cản trở cho việc thực hiện công vụ tiếp theo. Do đó, khó có thể coi là “đủ sức ảnh hưởng đến việc thực hiện công vụ của công chức”.
Dưới góc nhìn của một phóng viên địa phương tại Việt Nam, tin tức này có thể được viết lại như sau:
Tòa án Hiến pháp gần đây đã làm rõ rằng không phải mọi hành động lăng mạ công chức như chế nhạo hay châm biếm qua lời nói đều có thể cản trở quá trình thi hành công vụ. Các phàn nàn bằng lời hoặc những lời lăng mạ bột phát do cơn giận trong chốc lát, dù có thể gây khó chịu hoặc áp lực về mặt tinh thần cho người làm việc trong ngành công vụ, thì thường không làm suy giảm khả năng thực hiện công vụ tiếp theo của họ. Do đó, những biểu hiện như vậy khó có thể được xem là “có sức ảnh hưởng đáng kể đến quá trình thực hiện công vụ” của các công chức.
Tòa án Hiến pháp nhấn mạnh rằng quốc gia có các phương thức và quyền lực công cộng khác nhau có thể hoàn thành nhiệm vụ công vụ. Khi đối mặt với lời nói và hành động gây trở ngại cho việc công, có thể sử dụng các biện pháp hợp pháp để loại bỏ hoặc ngăn chặn sự can thiệp. Tuy nhiên, nếu sau khi đã được ngăn chặn mà vẫn cứ thờ ơ và tiếp tục hành vi xúc phạm, thì có thể nhận định rằng người hành vi đã có mục đích cản trở việc thi hành công vụ một cách chủ quan, và từ đó đánh giá xem hành động lăng mạ trực tiếp có đủ sức ảnh hưởng đến việc thi hành công vụ của công chức hay không.
Tòa án Hiến pháp cũng chỉ ra rằng nếu người dân thực hiện hành động cơ thể tiếp xúc với công chức như vụ việc ném chất bẩn hoặc khạc nhổ vào người công chức, hoặc có nhiều người cùng lúc liên tục sỉ nhục công chức, trong những trường hợp này không cần phải yêu cầu dừng lại mà có thể trực tiếp xác định hành vi đó có ảnh hưởng đến việc thực thi công vụ hay không.
Về việc người dân sử dụng các cử chỉ có ý nghĩa biểu cảm như giơ ngón tay giữa, hay các dấu hiệu bằng tay khác để sỉ nhục công chức, bất kể việc đó có tiếp xúc với cơ thể công chức hay không, liệu có cấu thành tội sỉ nhục công chức hay không vẫn phụ thuộc vào quyết định của tòa án dựa theo nghĩa của phán quyết của tòa án hiến pháp trong từng trường hợp cụ thể. Nếu hành vi cử chỉ của người dân đã đạt đến mức của hành vi bạo lực hoặc đe dọa theo quy định tại Điều 135 của Bộ luật hình sự, thì tùy theo hoàn cảnh của từng trường hợp để xem xét xử phạt tội gây trở ngại cho công vụ.
Tòa án Hiến pháp cho rằng các cơ quan có liên quan cần xem xét và sửa đổi quy định liên quan đến việc kiện cáo trong “Pháp luật Tố tụng Hình sự”, quy định rõ ràng trong trường hợp công chức bị sỉ nhục khi thực hiện nhiệm vụ, cơ quan mà công chức đó thuộc về hoặc người đứng đầu cơ quan đó cũng có thể dựa vào quyền hạn của mình để độc lập kiện cáo. Nói cách khác, ngoài viên cảnh sát bản thân, đơn vị cảnh sát quận hoặc trưởng phòng, cũng như các cấp lãnh đạo đơn vị, đều có thể hỗ trợ viên cảnh sát đệ đơn kiện cáo hình sự.
Dưới vai trò của phóng viên địa phương tại Việt Nam, bạn có thể viết lại tin tức này như sau:
Tòa án Hiến pháp đã nhận định rằng cần phải có sự xem xét và chỉnh sửa các điều khoản của “Luật Tố tụng Hình sự” liên quan đến quyền kiện cáo. Cụ thể, trong trường hợp có công chức bị lăng mạ trong khi đang làm nhiệm vụ, không chỉ bản thân người công chức đó mới có quyền kiện cáo mà cơ quan nơi người đó làm việc hoặc người đứng đầu cơ quan cũng có thể dựa trên quyền hạn của mình để tiến hành kiện cáo độc lập. Điều này có nghĩa là, không chỉ riêng viên chức gặp sự cố, mà cả đơn vị cảnh sát quận, trưởng quận cảnh sát, hoặc người lãnh đạo của đơn vị đều có thể hỗ trợ tiến hành thủ tục kiện cáo hình sự nhằm bảo vệ quyền lợi cho viên cảnh sát.
Tin tức liên quan đến việc “tội nhục mạ công vụ” bị tuyên bố là trái hiến pháp đã gây ra nhiều luồng ý kiến trái chiều. Một số người cho rằng quyết định này không hỗ trợ cho uy tín của lực lượng làm việc và làm thế nào có thể duy trì công lý nếu sự tôn trọng dành cho họ không được đảm bảo. Trong khi đó, người khác lại coi đây là một bước tiến quan trọng trong việc bảo vệ tự do ngôn luận.
Bản tin tiếng Việt dưới đây được viết lại như sau:
Gần đây, các thông tin liên quan đến vấn đề “tội xúc phạm công vụ” bị xem là vi hiến đã nhận được nhiều sự chú ý. Theo quan điểm của một số người, quyết định này làm giảm sút lòng tin đối với các nhân viên pháp luật, và họ đặt câu hỏi rằng liệu công lý có thể được duy trì nếu không có sự tôn trọng đối với những người thực thi luật pháp. Mặt khác, nhiều người đánh giá cao quyết định này, nhìn nhận đó là một bước tiến bảo vệ quyền tự do biểu đạt.
Về vấn đề này, Bộ Tư pháp đã lên tiếng, hứa hẹn sẽ sớm hoàn thành việc sửa đổi luật liên quan để phản ánh đúng quyết định của tòa án về vấn đề vi hiến.
Trong bối cảnh tự do ngôn luận ngày càng được quan tâm, chính phủ và các cơ quan liên quan đang phải cân nhắc kỹ lưỡng để đặt ra “đường lằn đỏ” mới mà không làm tổn hại đến quyền này của công dân.
