Gần đây, việc Việt Nam dự kiến sẽ ký kết Bản ghi nhớ hợp tác lao động (MOU) với Ấn Độ, nhằm đưa lao động Ấn Độ vào nước ta, đã thu hút sự chú ý rộng rãi. Bà Hứa Minh Xuân, Bộ trưởng Bộ Lao động, đã phát biểu rằng số lượng lao động được đưa vào vẫn chưa được xác định, và thông tin đồn thổi về việc sẽ tiếp nhận 100.000 lao động Ấn Độ chỉ là tin đồn không có thật. Bà nói thêm rằng về vấn đề tiếp nhận lao động nước ngoài, Bộ Lao động sẽ thực hiện quản lý nghiêm ngặt và yêu cầu mọi người yên tâm. Tuy nhiên, trước vấn đề thiếu hụt lao động trầm trọng trong các ngành nghề khác nhau tại địa phương, cơ quan quản lý chưa tìm ra giải pháp hiệu quả ngoài việc làm rõ những thông tin không chính xác.
Từ năm 1988, tỷ lệ thiếu hụt lao động tại địa phương tăng lên đến 7.1%, không chỉ ngành công nghiệp mà cả các công trình công cộng cũng đối mặt với tình trạng thiếu lao động. Để giải quyết vấn đề này, vào năm tiếp theo, lần đầu tiên người lao động nhập cư được phép tham gia vào các dự án công cộng quan trọng. Để giảm bớt tình trạng thiếu lao động trong ngành sản xuất, từ năm 1992, việc nhập khẩu người lao động từ nước ngoài cũng được mở ra cho ngành công nghiệp, nhưng chỉ giới hạn trong các ngành có mức tiêu thụ năng lượng cao, ô nhiễm cao và nguy hiểm cao. Tiếp theo, để thu hút các nhà đầu tư, các yêu cầu để đăng ký lao động nhập cư được nới lỏng, cùng với nhu cầu chăm sóc lâu dài cho người cao tuổi, tổng số lao động nhập cư được giới thiệu vào đất nước đã tăng từ 480,000 người lên đến 720,000 người trong mười năm qua (2013 – 2022), tốc độ tăng trưởng là rất nhanh chóng.
Kính thưa quý vị khán giả, đây là bản tin của chúng tôi về tình hình lao động nhập cư tại Đài Loan. Gần đây, Đài Loan đã mở cửa cho lao động nhập cư đến từ Ấn Độ, một điều đáng chú ý trong bối cảnh nguồn lao động từ Việt Nam và Indonesia, hai quốc gia hiện đang chiếm vị trí hàng đầu với khoảng 250.000 lao động từ mỗi nước, cùng với 150.000 lao động Philippines và hơn 60.000 lao động Thái Lan đang làm việc tại Đài Loan.
Lý do cho quyết định này có thể được thấy từ sự phát triển kinh tế tại khu vực Đông Nam Á, nơi tỷ lệ tiền lương đang ngày một cao, cùng với sự gia tăng về tuổi thọ và sự thiếu hứng thú trong việc tìm kiếm việc làm xa nhà. Hơn nữa, Nhật Bản cũng đang đối mặt với tình trạng lão hóa dân số nhanh chóng và thiếu hụt nguồn lao động trầm trọng, dẫn đến việc hạ thấp các rào cản đối với người lao động nhập cư. Do vậy, nguồn cung lao động từ khu vực này đang chậm lại trong khi nhu cầu lại tăng lên, làm tăng khó khăn trong việc tìm kiếm nguồn lao động mới và giải thích cho việc Đài Loan tìm đến Ấn Độ như một nguồn cung cấp lao động mới.
Quý vị vẫn đang theo dõi bản tin, chúng tôi sẽ tiếp tục cập nhật các thông tin mới nhất về tình hình này. Cảm ơn quý vị đã xem bản tin.
Từ thập niên 1990, chính sách lao động nhập cư của đất nước chúng ta luôn xác định rằng lao động nhập cư là nguồn lực ‘bổ sung’, không phải ‘thay thế’. Chính phủ luôn nhất quán nhấn mạnh rằng sự nhập cư của lao động không những không cạnh tranh việc làm với người dân địa phương, mà còn giúp tạo ra nhiều cơ hội làm việc hơn. Mặc dù nghe có vẻ hợp lý, nhưng việc xác định lao động bổ sung hay thay thế không hề dễ dàng. Do mức lương thấp, người dân địa phương không sẵn lòng làm việc đó, liệu đây có được xem là lao động bổ sung? Tuy nhiên, nếu doanh nghiệp sẵn lòng trả lương cao hơn, ngay lập tức sẽ có người địa phương nhận việc. Vậy làm sao có thể gọi đó là lao động bổ sung? Điều này cho thấy mức lương là yếu tố then chốt.
Here is a rewritten in Vietnamese as if you’re a local reporter:
Kể từ những năm 1990, chính sách nhập cư lao động của quốc gia chúng ta luôn đặt nền tảng rằng lao động nhập cư chỉ là sự bổ sung chứ không phải sự thay thế cho nguồn nhân lực nội địa. Chính phủ liên tục khẳng định, sự thu hút lao động từ nước ngoài không chỉ không cướp đi cơ hội làm việc của người dân địa phương, mà ngược lại còn giúp mở rộng thị trường việc làm. Tuy nghe có vẻ đầy thuyết phục, nhưng việc phân định rõ ràng giữa lao động bổ sung và thay thế không hề đơn giản. Khi mức lương cung ứng quá thấp, người lao động địa phương không muốn nhận công việc, vậy có phải đây là lao động bổ sung? Nhưng nếu các công ty sẵn lòng trả mức lương hậu hĩnh, ngay lập tức sẽ có người địa phương sẵn sàng làm. Như vậy, làm sao có thể coi đó là sự bổ sung? Rõ ràng, mức lương chính là chìa khóa để giải quyết vấn đề này.
Trong nhiều năm qua, chúng ta đã chứng kiến tình trạng tăng lương thực tế tiêu cực, tức là sự tăng trưởng lương thật bị đình trệ hoặc thậm chí suy giảm. Bảy năm trước, khi Đảng Dân Tiến (DPP) còn ở đối lập, họ đã chế nhạo chính quyền của Tổng thống Mã Ying-jeou (Ma administration) rằng dưới thời kỳ cai trị của họ, mức lương thực tế ở Đài Loan đã quay trở lại mức cách đây 15 năm. Bây giờ, dưới chính phủ của Tổng thống Tsai Ing-wen, tình hình tăng lương thực tế tiêu cực cũng xuất hiện, phản ánh một thực tế rằng không quan trọng là ai nắm quyền, tiến trình tăng lương chậm chạp hoặc ngưng trệ đã trở thành một điều bình thường. Điều này liệu có liên quan đến sự tăng trưởng dần dần của lao động nhập cư tại Đài Loan, khiến cho các doanh nghiệp quen với chi phí lao động thấp và do đó ít muốn điều chỉnh lương? Đây là một vấn đề đáng để nghiên cứu.
Dưới đây là tin tức đã được viết lại bằng tiếng Việt:
Trong một thời gian dài, chúng ta luôn chứng kiến mức tăng lương thực tế âm, có nghĩa là sự tăng trưởng lương thực tế đang trì trệ hoặc thậm chí giảm sút. Bảy năm trước, Đảng Dân Tiến khi còn trong hàng ngũ đối lập đã từng chê bai chính quyền của Tổng thống Mã Anh Cửu vì đã đưa mức lương thực tế tại Đài Loan trở về thời kỳ của 15 năm về trước. Nay dưới thời chính phủ của Tổng thống Thái Anh Văn cùng tình trạng tăng trưởng lương thực tế tiêu cực cũng đang diễn ra, điều này phản chiếu một hiện thực rằng không quan trọng là ai cầm quyền, sự chậm trễ hoặc đình đốn trong tăng lương đã trở thành một chuẩn mực mới. Liệu điều này có liên quan đến sự tăng lên từng năm của số lượng lao động nhập cư đến Đài Loan, khiến các nhà doanh nghiệp đã quá quen với chi phí lao động thấp và vì thế khiến cho mong muốn điều chỉnh lương trở nên ít đi? Đây là vấn đề cần được xem xét kỹ lưỡng.
Trong tình hình thị trường lao động hiện nay, khi có sự tham gia của lao động nước ngoài, những người lao động này thường sẵn lòng làm việc với mức lương thấp và có sự phối hợp cao, do đó không ít doanh nghiệp tỏ ra rất hào hứng khi tuyển dụng họ. Với sự cạnh tranh từ lao động nhập cư, các công ty thường không cần phải trả lương cao cho người lao động nội địa. Khi tình trạng này kéo dài, thu nhập của người lao động trong nước khó có thể tăng lên. Dù rằng điều kiện làm việc giữa các ngành nghề có sự khác biệt, nhưng đây không phải là hiện tượng ngẫu nhiên và cần được chú ý đến trong mọi tình huống lao động.
Nhớ lại, cách đây bảy năm, chuyên gia về khả năng cạnh tranh Michael Porter và cựu Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang Mỹ Ben Bernanke đã lần lượt tới thăm Đài Loan. Khi được hỏi về vấn đề thực nhập của Đài Loan bị suy giảm, cả hai đều tỏ ra ngạc nhiên và không thể lý giải tại sao khả năng cạnh tranh không đẩy mạnh sự tăng trưởng của lương thực nhập? Tại sao tốc độ tăng trưởng kinh tế lại vượt qua tốc độ tăng trưởng dân số mà thu nhập thực tế lại không tăng? Sự hoang mang mà họ không thể hiểu được vẫn còn tồn tại cho đến nay, và trong chín tháng đầu năm nay, thu nhập tổng thực tế của chúng ta đã giảm 0.78%. Từ thời chính quyền của Ma đến nay dưới chính quyền của Tsai, vấn đề này vẫn đang diễn ra. Trong bối cảnh chúng ta đang chuẩn bị nhập khẩu lao động từ Ấn Độ, việc xem xét lại vấn đề này được cho là cấp thiết.
—
Nhớ lại cảnh từ bảy năm trước, khi chuyên gia nổi tiếng về năng lực cạnh tranh Michael Porter và cựu Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang Hoa Kỳ Ben Bernanke đã lần lượt ghé thăm Đài Loan. Cả hai vị khách này đều tỏ ra ngạc nhiên không hiểu được tại sao sức cạnh tranh không thúc đẩy tăng trưởng mức lương thực tế? Làm thế nào mà tỷ lệ tăng trưởng kinh tế lại cao hơn tỷ lệ tăng trưởng của dân số, mà lương thực tế vẫn không tăng? Thắc mắc mà họ không thể giải đáp vẫn còn đó cho đến ngày hôm nay. Trong chín tháng đầu của năm nay, thu nhập tổng cộng thực tế của chúng ta đã giảm 0.78%. Từ thời kỳ chính quyền của Ma Ying-jeou đến chính quyền của Tsai Ing-wen, tình trạng này vẫn tiếp tục tồn tại. Đang trong giai đoạn chuẩn bị đón nhận lao động nhập cư từ Ấn Độ, việc tái đánh giá lại vấn đề này được coi là một nhu cầu quan trọng.
Chúng ta nhận thấy, với tình hình tham gia lao động của Đài Loan hiện nay tương đối thấp so với các quốc gia khác, khi có nguy cơ thiếu hụt lao động, việc cần ưu tiên không phải là nhập khẩu thêm nhiều lao động nước ngoài, mà là tăng tỷ lệ tham gia lao động. Lấy năm 2022 làm ví dụ, tỷ lệ tham gia lao động của Đài Loan chỉ là 59,2%, thấp hơn Hàn Quốc với 63,9%, Nhật Bản với 62,5%, Singapore là 70,0%, và thậm chí còn thấp hơn nhiều so với Mỹ, Đức, và Anh. Khi xem xét theo từng độ tuổi, ta có thể phát hiện rằng tại Đài Loan, tỷ lệ tham gia lao động ở những người dưới 49 tuổi vẫn tương đương với các quốc gia khác, nhưng đối với những người từ 50 tuổi trở lên thì lại tụt hậu đáng kể.
Dưới vai trò phóng viên địa phương ở Việt Nam, bài viết dưới đây đã được biên tập lại như sau:
Chúng ta có thể thấy rằng, với tình trạng tham gia vào thị trường lao động ở Đài Loan hiện tại đang thấp hơn đáng kể so với nhiều quốc gia khác, khi gặp rủi ro về thiếu lao động, giải pháp cần được ưu tiên không nên tập trung vào việc đưa vào nhiều lao động nhập cư, mà thay vào đó là nâng cao tỷ lệ tham gia lao động của người dân. Điển hình trong năm 2022, tỷ lệ tham gia lao động tại Đài Loan là 59,2%, thấp hơn so với Hàn Quốc – 63,9%, Nhật Bản – 62,5%, Singapore – 70,0%, và còn nhỏ hơn nhiều nếu so với Mỹ, Đức, cùng Anh Quốc. Khi xem xét đến từng nhóm tuổi cụ thể, chúng ta có thể thấy rằng ở độ tuổi dưới 49, tỷ lệ tham gia lao động của Đài Loan không hề thua kém so với các quốc gia khác, nhưng ở nhóm tuổi từ 50 trở lên thì lại chứng kiến sự tụt hậu rõ rệt.
Thống kê cho thấy tỷ lệ tham gia lao động ở lứa tuổi 50-54 tại Đài Loan đạt 76,3%, trong khi cùng lứa tuổi ở Nhật Bản và Hàn Quốc vẫn đạt 87% và 80%. Tiếp theo, đối với nhóm tuổi 55-59, tỷ lệ này tại Đài Loan là 59,6%, so với Nhật Bản và Hàn Quốc vẫn lên tới 85% và 76%. Khi nhìn vào nhóm tuổi 60-64, tỷ lệ tham gia lao động ở Đài Loan giảm xuống chỉ còn 39,6%, trong khi ở Nhật Bản và Hàn Quốc vẫn cao ở mức 75% và 64%.
Những con số này cho thấy Đài Loan có một lượng lớn nguồn lực lao động không được sử dụng, và có thể giải quyết tình trạng thiếu hụt nhân lực hiện nay. Chính phủ cần phải hiểu vì sao họ không muốn tham gia thị trường lao động. Nếu vấn đề nằm ở pháp luật, chính phủ nên sửa đổi để khuyến khích hoặc có các chính sách khen thưởng nhằm nâng cao tỷ lệ tham gia lao động của người cao tuổi – đây là cách giải quyết vấn đề thiếu hụt nhân lực ở Đài Loan một cách hợp lý. Chỉ khi nào tỷ lệ lao động đã đạt được mức của Nhật Bản và Hàn Quốc mà vẫn thiếu nguồn nhân lực, lúc đó mới là thời điểm thích hợp để tăng cường nhập cư lao động từ nước ngoài.
Chúng tôi nhận thức rằng chính phủ đang đứng trước hai lựa chọn: một là nhập khẩu lao động nước ngoài để giải quyết vấn đề thiếu hụt nhân lực; hai là nâng cao tỷ lệ tham gia lực lượng lao động để cải thiện tình trạng thiếu lao động. Lựa chọn đầu tiên tất nhiên dễ thực hiện hơn, nhưng chắc chắn sẽ có tác dụng phụ, trong khi lựa chọn thứ hai, mặc dù khả năng nâng cao một phần trăm cũng đã rất khó khăn, nhưng đây lại là biện pháp toàn diện và lâu dài. Đây là việc quan trọng liên quan đến kế hoạch lớn cho hàng trăm năm của Đài Loan, và các ứng cử viên tổng thống cần phải suy nghĩ về các giải pháp để khi nhậm chức trong tương lai có thể đưa ra lựa chọn đúng đắn.
Tin từ Thời báo Kinh doanh và Công nghiệp đưa tin, các nhà máy PCB (Bảng mạch in) đang đẩy mạnh đổi mới và phát triển hướng tới thị trường bảng mạch kiểm tra cho ngành bán dẫn, với niềm tin rằng sự phục hồi của nền kinh tế sẽ không bị ảnh hưởng bởi đại dịch. Trong khi đó, Ngân hàng Trung ương Úc có khả năng sẽ chấm dứt chính sách nới lỏng định lượng (QE) vào tháng 2 năm sau, dấu hiệu này cùng với ba động cơ khác đang thúc đẩy lợi nhuận của công ty kinh doanh vàng trong quý IV tăng mạnh.
Dịch sang tiếng Việt có thể sẽ như sau:
Theo báo cáo từ Thời báo Kinh doanh và Công nghiệp, các nhà sản xuất PCB (Bảng mạch in) đang nỗ lực tạo nên những đổi mới sáng tạo để tiến vào lĩnh vực sản xuất bảng mạch kiểm tra cho ngành công nghiệp bán dẫn, họ tỏ ra lạc quan rằng sự phục hồi kinh tế sẽ không bị tác động bởi các tình hình dịch bệnh. Về phía Ngân hàng Dự trữ Úc, có khả năng chương trình nới lỏng định lượng sẽ kết thúc vào tháng 2 của năm tiếp theo, một trong những tín hiệu cho thấy cùng với ba động lực chính khác đang thúc đẩy doanh thu của các doanh nghiệp vàng gia tăng mạnh mẽ trong quý IV.
