Theo thống kê mới nhất của Cơ quan Di dân, số lao động nhập cư đang làm việc tại Đài Loan đã gần 740 nghìn người. Số lao động nhập cư mất liên lạc mới trong năm 111 của Đài Loan đã đạt mức cao kỷ lục, với 41 nghìn người, và số lao động nhập cư mất liên lạc vẫn còn lưu trú tại Đài Loan cũng đã vượt quá 82 nghìn người. Do vấn đề thiếu nhân lực trong ngành công nghiệp Đài Loan, nhu cầu tuyển dụng lao động không hợp pháp đã tạo ra hiện tượng kỳ lạ là thu nhập từ công việc không hợp pháp thậm chí còn cao hơn việc làm hợp pháp. Viện Sát tra Viên Wang Mei-yu kêu gọi chính phủ quan tâm đến quyền lao động của những lao động nhập cư mất liên lạc, và từ từ nới lỏng quy định cho lao động nhập cư được tự do chuyển đổi công ty tuyển dụng, đồng thời tăng cường việc kiểm tra sự không hợp pháp của các công ty môi giới.
Ủy viên giám sát Wang Mei-yu, Zhao Yongqing, Wang Youling và Ji Huirong thông qua thông cáo báo chí cho biết, bốn người tiến hành điều tra nghiên cứu vụ án tổng hợp về “vấn đề cấu trúc ảnh hưởng đến việc mất liên lạc của người lao động di cư”. Thông qua phỏng vấn người lao động di cư bị mất liên lạc, thăm viếng thực địa, tư vấn cho chuyên gia học giỏi, người môi giới, và tự mình đến Việt Nam điều tra, vụ án đã được ủy ban của Viện Giám sát luật pháp và dân tộc thông qua vào ngày 18. Giám đốc điều hành Wang Mei-yu cho biết, có khoảng 82.000 lao động di cư đã mất liên lạc ở Đài Loan, và có một hiện tượng kỳ lạ là công nhân chạy làng kiếm được nhiều hơn là việc làm hợp pháp.
Ủy ban Giám sát đã phát hành một thông cáo báo chí chỉ ra rằng, Đài Loan đang đối mặt với thách thức từ sự thăng hoa kinh tế của các quốc gia cung cấp lao động nhập cư và đe dọa từ các quốc gia lân cận ở châu Á đang cố gắng thu hút lao động. Tuy nhiên, chính phủ chưa thể đánh giá tình hình hiện tại và nhu cầu, cũng như không thể lên kế hoạch tốt cho nguồn nhân lực, dẫn đến các biện pháp ứng phó liên quan trở nên rời rạc và khó khăn trong việc giải quyết yêu cầu tuyển dụng lao động cấp bách trong giai đoạn hiện tại của công nghiệp.
Theo Ủy ban Giám sát, nguyên nhân chính gây ra tình trạng lao động nhập cư mất liên lạc là do mức phí môi giới quá cao – điều này rõ ràng và nghiêm trọng nhất đối với lao động nhập cư từ Việt Nam làm việc trong ngành công nghiệp chế tạo. Họ phải trả mức phí lên đến 4500 đến 7000 đô la Mỹ (khoảng từ 14 triệu đến 21,8 triệu đồng Đài Loan), vượt qua mức tiêu chuẩn được quy định bởi chính phủ Việt Nam. Do đó, họ buộc phải vay mượn hoặc thậm chí cầm cố bất động sản để trả phí lớn này để làm việc tại Đài Loan. Điều này đã dẫn đến việc việc trả nợ trở thành nhiệm vụ hàng đầu của lao động nhập cư sau khi đến Đài Loan.
Giám sát viên cho biết, trong những điều kiện nghiêm ngặt hiện hành, người lao động di cư không thể tự do thay đổi người sở hữu lao động, chỉ có thể chịu đựng sự đối xử không hợp lý của người sở hữu lao động. Ngay cả khi người sở hữu lao động đồng ý chấm dứt hợp đồng, nhưng quy trình chuyển đổi công việc rất phức tạp và cần thông qua công ty trung gian, không chỉ làm tăng khả năng làm việc buộc bách, mà còn ép buộc người lao động di cư phải chọn “chuyển từ người sở hữu lao động hợp pháp thành người sở hữu lao động không hợp pháp”. Giám sát viên cho biết, khi người lao động di cư phải chịu đựng điều kiện lao động không hợp lý, bị đối xử, hoặc sau khi đến Đài Loan phát hiện nội dung công việc thực tế không phù hợp, và không thể tự do chuyển đổi công việc, họ chỉ có thể lựa chọn biện pháp duy nhất là mất liên lạc để trở thành “người không có tư cách”.
Ủy viên giám sát cho biết, trở ngại trong giao tiếp cũng là nguyên nhân đẩy người lao động di cư vào tình trạng mất liên lạc, đặc biệt rõ nét ở những người lao động nhà trọ, vì không thông thạo ngôn ngữ quốc tế hoặc tiếng Đài Loan, không thể trực tiếp giao tiếp với chủ nhà hoặc người được chăm sóc trong công việc và cuộc sống. Họ phải phụ thuộc vào trung gian môi giới. Tuy nhiên, khi các trung gian này không thể đóng vai trò trung gian và điều phối kịp thời, sẽ khiến người lao động di cư mất liên lạc.
Ủy viên giám sát đề nghị về mặt chính sách, việc hành chính phải thúc đẩy Uỷ ban phát triển quốc gia tích cực xây dựng cơ chế phối hợp, tích hợp giữa các ngành, nắm vững xu hướng biến đổi của nguồn lao động trong tương lai, tìm hiểu rõ thực tế và nguyên nhân của sự kém hấp dẫn, tích cực lập kế hoạch về nguồn nhân lực ngắn, trung và dài hạn. Hâm nóng việc xem xét liên tục “Chương trình giữ chân nhân tài lâu dài” để bổ sung nguồn nhân lực, giảm tình trạng thiếu lao động. Trên phương diện phòng ngừa, việc hành chính cần thúc đẩy Bộ Lao động và các bộ liên quan, tích cực đàm phán biện pháp với các quốc gia nguồn lao động hiện có, bao gồm giảm gánh nặng kinh tế trước khi di cư đến Đài Loan, hỗ trợ nhà tuyển dụng tuyển dụng trực tiếp, tăng cường hiểu biết về ngôn ngữ và văn hóa Đài Loan, giảm hiệu ứng không rõ ràng trong công việc cần làm khi đến Đài Loan và tích cực khám phá các quốc gia nguồn lao động mới.
Ủy viên giám sát cho rằng, Chính phủ nên thúc đẩy các bộ phận liên quan chủ động can thiệp vào tiêu chuẩn lương khởi điểm của người lao động di dân, đảm bảo rằng họ nhận được sự đối xử hợp lý và công bằng dựa trên đặc điểm của từng ngành. Cũng như đồng thời cũng phải tích cực can thiệp vào việc xây dựng mẫu hợp đồng lao động bằng văn bản giữa người lao động di dân làm việc trong chăm sóc gia đình và người sử dụng lao động, chủ động nâng cao quyền lợi cho người lao động di dân làm việc trong việc chăm sóc gia đình.
Theo như giám sát viên, Bộ Lao động cần xem xét lại những hạn chế khiến người lao động nước ngoài phải thay đổi chủ sở hữu, đặt họ vào tình huống bất lợi. Bộ này cần thảo luận về việc sửa đổi luật theo hướng dần dần nới lỏng cho phép người lao động nước ngoài tự do chuyển đổi chủ sở hữu. Họ cần thảo luận về việc sử dụng Trung tâm tuyển dụng trực tiếp hiện có, Trạm dịch vụ việc làm để thiết lập cơ chế ghép nối, dần giảm bớt sự kiểm soát của người môi giới đối với người lao động nước ngoài, nâng cao việc bảo vệ họ.
Giám sát viên chỉ rõ, Bộ Lao động cần xem xét việc cải thiện chức năng tư vấn và khiếu nại của đường dây nóng 1955; Chính phủ cần đảm bảo các bộ liên quan, bảo vệ quyền lựa chọn nơi ở tự do của người lao động nước ngoài, công nhận tầm quan trọng của việc cho người lao động chăm sóc gia đình nghỉ ít nhất 1 ngày trong tuần, và thực hiện các hành động cụ thể để đảm bảo các quyền cơ bản của người lao động, bao gồm quyền tự do.
Theo giám sát viên, trong quá trình điều tra, Cục Di dân thuộc Bộ Nội vụ cần tăng cường việc điều tra các nhà tuyển dụng bất hợp pháp và môi giới bất hợp pháp, và tiếp tục nâng cao kỹ năng điều tra và độ hoàn thiện của bằng chứng, diệt trừ đúng mục tiêu về thị trường lao động đen đang bóc lột người lao động di dân mất liên lạc; Cục Cảnh sát, Bộ Nội vụ cần hợp nhất nguồn lực của các bộ khác để tuyên truyền hiệu quả, phòng ngừa người lao động di dân rơi vào tội phạm.
