Gần đây, các cơ quan bao gồm Hội đồng Phát triển Quốc gia, Bộ Lao động và các đơn vị khác đã công bố thông tin về tỷ lệ tham gia lao động trong nước thấp, đặc biệt là tỷ lệ tham gia lao động của người trên 65 tuổi thấp đến mức chỉ có một chữ số, thấp hơn nhiều so với các nước láng giềng, đã thu hút sự chú ý của công chúng. Thậm chí có đồn đoán rằng chính phủ có ý định nâng tuổi nghỉ hưu.
Thực tế, chúng ta nên cẩn trọng trong việc nghĩ nhiều, trong tương lai gần nhìn thấy, không có chính phủ hoặc quan chức nào dám cả gan nghĩ đến việc tăng tuổi nghỉ hưu. Nhưng rõ ràng, các quan chức hy vọng rằng chính sách sẽ giúp tăng tỷ lệ lao động của người cao tuổi, việc này đáng để thực hiện và cần thiết phải thực hiện. Đáng buồn là: việc tăng tỷ lệ lao động cho người cao tuổi đã trở thành điều tất yếu, và có thể liên quan mật thiết hơn đến “người già nghèo”, và ngày này chắc chắn sẽ sớm đến.
Cục Phát triển Quốc gia Đài Loan gần đây đã công bố một dự đoán về cung cầu lao động trong nước. Kết quả cho thấy đến năm 2030, nhu cầu lao động của Đài Loan đạt 13,03 triệu người. Thậm chí khi cộng số người lao động trong nước và người lao động nước ngoài, Đài Loan vẫn sẽ thiếu 400.000 người. Nói cách khác, vào thời điểm đó, Đài Loan sẽ đối mặt với vấn đề thiếu nhân tài.
Dựa theo dữ liệu khảo sát chính thức, tỷ lệ tham gia lao động toàn diện của Đài Loan vào năm 2022 là 59,2%, con số này tương đối thấp so với các nước láng giềng; Nếu xét theo độ tuổi, tỷ lệ này ở nhóm 45 đến 49 tuổi vẫn trên 80%, nhưng chỉ còn dưới 60% ở nhóm 55 đến 59 tuổi, và chỉ còn 9,2% ở nhóm 65 tuổi trở lên.
Để giải quyết tình trạng thiếu lao động, ngoài việc tuyển dụng nhân tài từ nước ngoài, phần còn lại trong nước chủ yếu là nâng cao tỷ lệ tham gia lao động. Ủy ban Phát triển Quốc gia (Hội đồng Phát triển Quốc gia) đã đặc biệt nhắc đến Luật và các biện pháp riêng về việc làm cho người cao tuổi và trung tuổi. Đồng thời, Ủy ban cũng chỉ ra rằng, trong quá khứ, ngành sản xuất tập trung vào lao động, khó khăn cho người cao tuổi tiếp tục làm việc, nhưng sự số hóa và tự động hóa đã cho phép người cao tuổi tiếp tục làm việc. Tiếp theo, tin tức rò rỉ cho thấy Bộ Lao động chuẩn bị nới lỏng giới hạn độ tuổi tham gia Bảo hiểm Bắt buộc, cho phép người trên 65 tuổi nhận trợ cấp thất nghiệp, khuyến khích người lớn tuổi tiếp tục làm việc. Do đó, giới phân tích ngoại vi dự đoán rằng, đây là “tiếng chuông đầu tiên” và chuẩn bị cho việc kéo dài độ tuổi nghỉ hưu là 65 tuổi.
Đầu tiên, việc đề cử việc mở rộng tuổi nghỉ hưu chỉ là những đồn đoán vớ vẩn, có vẻ như đang “mổ xẻ một bóng hình, sinh ra một đứa trẻ”. Trong tương lai gần, không có bất kỳ chính phủ, phe phái hay quan chức nào sẽ đưa ra ý tưởng này, vì không ai có thể đối đầu với hơn hàng triệu công nhân trên toàn quốc. Tuổi nghỉ hưu 65 năm, một mặt, đã được thực hiện trong nhiều năm ở nước ta, người dân đã chấp nhận từ tâm lý và thậm chí nhiều người nghỉ hưu sớm hơn; mặt khác, đây cũng là tuổi nghỉ hưu phổ biến nhất trên thế giới.
Mọi chính phủ và quan chức muốn kéo dài tuổi nghỉ hưu của người lao động nên tham khảo kỹ lưỡng vụ việc mới đây tại Pháp: Chính phủ của Tổng thống Macron muốn nâng tuổi nghỉ hưu từ 62 lên 64 tuổi, kết quả đã gây ra hàng trăm cuộc biểu tình, hàng triệu người tham gia và kéo dài suốt nhiều tháng. Lý do mà người lao động phản đối và biểu tình không cần phải giải thích nhiều, bởi đó là điều tự nhiên – ban đầu họ đã nên nghỉ hưu và tận hưởng cuộc sống (cách nói tiếng Việt là “tận hưởng những ngày tháng yên bình”), nhưng chính phủ lại buộc họ phải làm việc thêm 2 năm nữa, đương nhiên họ sẽ phản kháng.
Tuy việc hoãn lại tuổi nghỉ hưu thực sự đứng vững trên lý thuyết. Thứ nhất, trong thực tế, quỹ hưu trí đang thua lỗ nặng nề, thậm chí tỷ lệ nuôi dưỡng trong xã hội toàn bộ cũng đang tụt dốc, cần nhiều người lao động và đóng bảo hiểm hơn; thứ hai, vào thời kỳ đã thiết lập tuổi nghỉ hưu 65 tuổi này, tuổi thọ trung bình chỉ khoảng 60 tuổi. Bây giờ tuổi thọ đã đạt 81 tuổi; những người lớn tuổi trước đây vượt qua 50 tuổi cũng chỉ là “gã lão 50 tuổi” và bây giờ những người 60 tuổi vẫn rất mạnh mẽ và đầy sinh lực. Tuy nhiên, không phải việc hoãn lại tuổi nghỉ hưu có lý thì nó sẽ chiến thắng được sức mạnh kháng cự khổng lồ. Về mặt chính trị và xã hội, khả năng thực thi gần như không tồn tại; do đó, không cần phải đoán đặt, cũng không cần lo lắng rằng chính phủ sẽ hoãn tuổi nghỉ hưu.
Mặc dù không cần phải xem xét việc trì hoãn tuổi nghỉ hưu, nhưng chính sách thực sự cần phải tìm cách tăng tỷ lệ lao động của người dân cao tuổi. Nói một cách dân dã, chúng ta cần tạo điều kiện để người cao tuổi có thể và cũng muốn trở lại với công việc.
Thị trường việc làm trong nước lâu dài luôn mang đến những nạn phân biệt tuổi tác khá nghiêm trọng. Mặc dù luật pháp hiện hành cấm rõ ràng “phân biệt tuổi tác trong việc làm”, nhưng thực tế, sự phân biệt này tồn tại ở khắp mọi nơi, chỉ được che đậy trong những lý do khác nhau và nhu cầu của môi trường làm việc. Các công ty thậm chí còn lợi dụng chính sách ưu đãi về nghỉ hưu hoặc từ chức để đẩy những người lớn tuổi, giàu kinh nghiệm ra khỏi công ty, thay vào đó tuyển dụng những người mới trẻ tuổi, thuật ngữ mạng là “sử dụng gan mới tươi”. Hơn nữa, về mặt pháp lý và chính sách, đối với người lao động lớn tuổi 65 tuổi, môi trường làm việc vẫn chưa thể gọi là thân thiện.
Vì vậy, chính phủ nên điều chỉnh pháp lệnh và hệ thống để thân thiện hơn với người lao động tuổi cao. Đối với các doanh nghiệp, trong khi phải đối mặt với áp lực thực tế là giảm số lượng lao động mới và giảm tỷ lệ sinh, sự chấp nhận người lao động tuổi cao hơn trong quá khứ. Có nhiều cơ hội hơn để thấy nhân viên tuổi cao hơn tại các cửa hàng tiện lợi, các cửa hàng bán lẻ và các siêu thị, và một số doanh nghiệp thậm chí sẵn lòng tập trung vào việc thu hút lao động thứ hai.
Theo xu hướng, Ủy ban Phát triển Quốc gia (NDC) sẽ có thể nâng cao tỷ lệ lao động ở tuổi cao. Điều này là vì tỷ lệ lao động ở tuổi cao đang tăng. Ví dụ, tỷ lệ lao động ở người trên 65 tuổi tại Đài Loan vào năm 2020 là 8,78%, đã tăng lên 9,2% vào năm 2022. Trong tương lai, con số này vẫn có thể tăng lên. Tuy nhiên, lý do cho việc này không nhất thiết là “sáng sủa” hay tích căn. Xét từ quan điểm của người lao động, việc tăng tỷ lệ lao động ở tuổi cao là một bi kịch, bởi hầu hết những người lao động trở lại sau khi về hưu thường do áp lực kinh tế mà phải làm việc.
Tình hình kinh tế của người lao động sau khi nghỉ hưu có thể được thấy qua một con số: lương hưu hàng năm từ quỹ bảo hiểm xã hội lao động. Theo dữ liệu từ Cục Bảo hiểm Xã hội Lao động, năm trước tổng cộng có 1.597.562 người lao động nghỉ hưu hàng tháng nhận lương hưu, với số tiền trung bình là 18.294 đài tệ. Hơn 60% số người nhận tiền hưu hàng tháng nhận dưới 20.000 đài tệ, con số này chỉ cao hơn mức sống tối thiểu hàng tháng do thành phố Đài Bắc xác định là 18.682 đài tệ không mấy, mặc dù “không đói” nhưng cũng không thể nói “cuộc sống không có gì phải lo”, nói chung rất xa so với mức sống dư dả.
Áp lực phải “nghiêng người vì năm dặm lúa” này cũng có thể thấy qua một cuộc khảo sát khác; vào tháng 10 năm ngoái, trang tìm việc yes123 đã tiến hành một cuộc khảo sát về việc làm cho lứa tuổi trung niên và cao tuổi, phát hiện ra rằng những người trở lại làm việc sau khi nghỉ hưu, tức là những người tìm việc lần thứ hai, đều do yếu tố kinh tế ép buộc: khoảng 67.8% cảm thấy tiền hưu trí không đủ, 61.5% muốn chia sẻ nợ nần gia đình, khoản vay, món nợ, v.v. (Đề xuất đọc thêm: Điều chỉnh lương hưu bảo hiểm lao động năm 2023, 660 nghìn người nghỉ hưu được hưởng lợi! Xem rõ những người được điều chỉnh tăng, thời gian nhận tiền, mỗi tháng nhận thêm tối đa hơn 1500 đồng)
Chính sách chính thức muốn nâng cao tỷ lệ tham gia lao động của người cao tuổi. Nếu chúng ta chỉ tạo ra một môi trường làm việc thân thiện hơn với người cao tuổi, thì không có vấn đề gì. Nhưng đối với bất kỳ chính sách nào có mức độ ép buộc người già phải đi làm, thì không cần phải nghĩ đến. Tuy nhiên, khi xem xét tình hình kinh tế và xu hướng phát triển của người lao động nghỉ hưu, việc tăng tỷ lệ lao động của người cao tuổi đã trở nên tất yếu. Nhưng khi xem xét nguyên nhân, đây không phải là một hiện tượng đáng khen ngợi hay vui mừng.
